ページ数より画像が影響することがあります
高解像度スキャン数ページが、文字中心の数十ページより大きくなることがあります。スキャンPDFでは各ページが大きな画像になっている場合が多いためです。
フォントやベクターも容量を使います
別環境でも同じ見た目を保つためにフォント情報やベクターを含むPDFがあります。主因がこれらなら画像圧縮だけでは大きく減らないことがあります。
圧縮効果はPDFによって違う
高解像度写真やスキャンが多い文書は削減余地が大きい一方、すでに最適化された文字中心PDFは変化が小さいことがあります。
目的によって目標容量は変わる
メール添付制限と長期保存では基準が異なります。提出用なら上限容量と読みやすさを先に確認しましょう。